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回到了云州城，石墨把影一找了过来，把她在东州的所见所闻和影一说了说，特别是土地管理这一块，影一秒懂，说他回去了先去摸底，然后提前安排，同时也会通知影十七和暗十二提前做准备，等王爷称帝，官印到了，到时候三个州府同时进行，到时候希望西周的军队能给予配合！
石墨答应了影一，影一就行礼告辞回了府衙。
西周立国第十年大年初一，周云霄称帝，自称周武帝，掌西周兵马大元帅印！
周武帝封墨云为皇后，刘勇为镇国公，了凡师父为安国公，墨孺为兵司马，辅佐兵马大元帅，掌兵司马印！
同时颁布了西周的律法，官印。
九个州府都有了西周的官印，西周也统一了官服！
随着周云霄称帝，还有就是西周官员任命书的发放，以及各个州府的相关政策！
西周把九个州府分为三个等级，每个州府的考核标准也不一样，都是根据每个州府的实际情况制定的。
原本，百姓们对周云霄称帝不是很感兴趣，对于他们来说，谁当皇帝也不会给他们免费的饭吃，但是，各个州府的赋税政策引起了百姓们的关注，因为西周有九个州，每个州的赋税政策都不一样。
那些繁华的州府赋税比较高，比较贫瘠的州府赋税就比较低，这让百姓们感觉很新奇，没事了就议论赋税一事。
随着赋税的颁布，户籍普查也在正月初八开始了，随着户籍普查的开始，土地税也开始查收，这让九个州府的世家大族坐不住了，纷纷想要逃离西周。
对于这一点，石墨和周云霄早就料到了，各处的守军严格把守，没有更换户籍的一律严查。如果对方坚持离开西周的，就出具公文，没收对方名下全部土地和房屋、商铺。走可以，土地资产充公！
没有哪个世家大族能放弃自己名下的大片土地，最后，都乖乖的的交了土地税，这也大大的缓解了西周经济上的压力。
西周的王宫，也终于在年底的时候彻底完工了，周云霄和石墨也搬到了王宫里，周云霄也再次册封了不少官员，把最初设定的部门都建立起来。
文武学院年初的时候就已经开始招生了，因为是第一年，报名的人不多，到了年底，经过考核，周云霄为文武学院的前三名授予了官职，这一下子，西周的百姓轰动了，他们还以为西周文学院和西周武学院就是普通学院，谁能想到优秀的学者可以被皇上直接授官，这下子，就有很多学子
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